选准突破口 拓展新思路 不断提高农村财务管理水平
文章内容：勰口钡?选准突破口拓展新思路不断提高农亦豇财务管理水平农村财务管理工作自实行家庭联产承包责任制咀来,太体经历了"撤队并帐,平衡积累","集中清理,强化审计","两公开,一监督"和"双代管"等不同阶段.此间,各级经管部门做了大量富有成效的工作,为农村改革,发展和稳定做出了积极的贡献.但随着农村改革的深人,农村经济结构,组织形式,经营方式发生了深刻的变化.农村经济活动日益丰富活跃,新的事物,新的问题,新的情况不断出现,农村财务管理涵盖的范围越来越广+所涉及和反映的经济利益的关系越来越复杂.在这种情况下,客观上要求农村财务管理的各项工作,必须适应于形势的发展和变化,在管理手段,管理体制,管理内容上进行不断创新和拓展.为此,农村经济管理部门应根据当前农村财务管理的现状和特点,围绕落实中发【200】3号文件精神,开拓创新.扎实工作,逐步实现农村财务管理手段现代化,监督方法科学化,管理制度规范化.不断开创农村财务管理的新局面.我们认为,今后的农村财务管理工作,应紧紧围绕"改进管理手段,理顺管理体制,提高公开质量,拓展公开内容"开展工作,以此构建农村财务管理的新格局.改进管理手段:就是大力推行农村财务电算化.用现代化的手段管理农村财务.实行山东潍坊市农村经济-建处主任晕笪堡农村财务电算化管理是从根本上扭转农村财务管理手段落后状况,适应现代化管理需要而产生的它对于促进农村社会稳定,搞好民主理财和财务公开,减轻农民负担等有着重要的意义.因此,经管部门应在征得当地党委,政府支持的基础上,积极创造条件做好农村财务电箅化工作我市打算采取.先行试点,以点带面,逐步推开"的办法.力争用两年的时间,在全市所有的乡镇实现财务电算化管理,并逐步实现县乡联网.在]_=作措施上+选择那些经济条件好,财务管理水平高的乡镇作为试点乡镇.先搞好微机培训,经考试合格后,持证上岗操作.同时,配备精千力量,采取"走出去,请进来"的办法,搞好交流和指导,切实保证实效,杜绝搞形式走过场.试点结束后.及时总结推广试点单位经验,搞好经验交流,逐步在面上推开.理顺管理体制:就是理顺财务会计管理体制,用科学的方法管理农村财务和农村会计人员.第一,全面推行"三代管"管理体制.为进一步解决当前"两工"使用管理混乱『口]题.我市在推行乡镇代管账务和资金的基础上,借鉴先进县市经验,通过"村工镇控",将"两工"管理纳人乡镇代管.实行"村帐镇记,村资镇管,村工镇控""三代管"管理办法,并逐.6步规范和提高农村财务"三代管"水平.使"三代管"各项制度的落实经常化第_,推行农村会计聘任制,大胆探索会计聘任制的有效实现形式,逐步实现农村会计的职业化管理加强会计队伍管理,实行会计聘任制是落实中发(23号文件"关于努力造就批熟悉农村政策,热心为群众办事的专职队伍",提高农村财务管理水平的要求,也是解决农村会计变动频,监督弱,素质低的现实需要对此.首先要搞好政策指导.以市政府名义出台《加强农村会计队伍管理的意见》,制订具体的实施办法,包括会汁培训的指导,考试的组织,会计聘任的程序等等.其扶,用改革的精神探索会计聘任制的有效实现形式.通过试点示范的办法,结合各县市区的不同特点.推行以下几种形式:1.直聘对考试合格取得岗证的人员.由县市区经管局委托乡镇经管站聘任.2异村任职和委派.由乡镇将统一招考合格的会计人员,以乡镇为单位进行异村任职或由乡镇直接委派到村,会计人员,工资由乡镇统一管理,实现会计队伍的职业化3设立联村会汁.以乡为实施单位,按村经济状况和村规模+打破地域界限,按3～5个村设置一名联村会计+联村记帐.联村会计由乡镇统一聘任,统一调配,工资由乡镇统一统筹发放.再次,加强对会计人员的管理.要规范会计职责范围,严格会计上岗证的管理,完善村会计的考核办法,落实好村会计与村主要负责人同工同酬待遇和做好村会计的养老保险工作.提高公开质量:就是通过典型示范,规范办法.提高财务公开和民主管理的水平民主公开工作是村缓民主建设的重要内释.也是农村财务各项制度得以落实的重要保证.在目前全市已普遍推行的情况下.要狠抓公开质量,真正让群窳当家理财.一是培植典型,树立样板.搞好"百个先进村,十个先进乡.两个先进县的评选活动并定期组织交流,用典型示范带动民主公开水平的全面提高二是制定规范办法,出台《雄坊市农村财务公开和民主理财规范化暂行规定》.努力达到时间,地点,程序,内容,管理五规范,让群众放心满意.三是加强对民主理财成员的教育和培训,使他们敢理财,会理财,理好财.四是强化民主公开责任的落实.做到三个到位:(1)监督到值.通越政府检查,人大视察和政协视察,搞好监督;(2)指导到位对民主公开工作各级经营部门拿出专人负责,及时指导.帮助纠问题;(3)处理到位:对民主公开问题及时处理,对处理结果及时公开和通报一拓展工作内容:就是断研究新情况,解决新问题,拓展财务管理和集体资产管理的新内容一是做好多村债务的管理工作.首先,在做口农村论坛口好清查摸底工作的基础上,下大力气搞好清欠还债工作.通过划转债务,拔销减债,拍卖还债等多种形式进行化解.遏制不良债务的增加.二是健全乡村债务管理制度和借款第一责任人制度,把债权债务管理纳入良性轨道三是强化管理,确保集体资产良性运营.重点落实好集体资产管理的各项制度.坚持按章理事,全面推行净值考榱的管瑚办法,落实村三职干部责任,搞好产权登记和年度检查,确保资产安全完整.四是集中清理整顿财务管理落后村.通过逐村排查.蘑点对那"财务长期不公开,财务管理比较混乱,群众反映强烈"的落后村,利用农闲时间进行集中清查治理,确保农村社会稳定一在市场经济条件下,供求规律要求我们农民颊压缩部分粮食种植面积,转向种植高教经济作物.调整农村种植结构可谓是势在必行.然而,在土地延包刚刖结束的情况下,如何来调整农业种植结构则是广大农民遇到的一个新问题,需要我们广大农村基层干部认真地进行研究和探讨.笔者认为:首先,需要进一步规范地块.现在农民承包种植的地块大部分长宽比倒差距太大,长的往往在200米上,而宽别只有3～5
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