关于国企从源头上防治腐败的几点思考

文章内容：从源头上预防和治理腐败,加大治本力度.是当前党风廉政建设的重要内容和显着特征.下面笔者就新形势下,国有企业如何从源头上预防和治理腐赡,谈谈自己的认识.一,注重实效抓教育,逐步实现"不翅腐败"邓小平同志指出:反腐败.一?靠教育,二靠法制,"反腐败的实践也证明:发生违法违纪行为.通常具备两个因索.一是主观心理动机;二是可供利追逐职位.那么职位的背后就是坐牢从而促使他们自重,自省,自警,不断增强拒腐防变能力,在权力考验面前坐得正,行得端,站得稳.二是教育的内容和外延要扩大.要把经常进行的党性法纪教育与当前正在开展的三讲"教育有机的结合起来,相互渗透,融会贯通.帮助和促进党员和领导干部加强主观世界的改造,把法律,纪律和他律逐渐内化为自律把外在的强制变成内在的持实行企业,社会,政府各方负担的办法落实资金.同时,企业和各级政府要设立再就业工作站政府要完善促进下岗职工再就业的优惠政策.积极发展第三产业,增加就业岗位,暖纳更多的下岗职工.做好这些社会保障和再就业工作有利于稳定下岗职工的思想,促进下岗职工择业观念的转变,推动下岗职工再裁业的进程三,规范劳动力市场.增加下岗职工再就业岗位劳动力可以进^市场只是近几年的事情,因此目前尚缺乏完善的制度和管理体系,一方面下岗职工再就业难,另一方面存在大量臆性的就业现象.比立ⅱ在岗职工在社会上兼职,退休职工重新就业和下岗职工隐性就业.以及大量民工无序地进人城市就业等等.为了既扩大下岗职工的就业机会,又保持社会稳定,应根据我国人口多的国情,对上述现象进行调整,研究丹析和翩订规范的劳动力管理制度,真正培育出有中国特色的劳动力市场.四,更新用人单位的思趣观念,台理地确定用人标准,给下岗职工以再就业机会目前,国家除了通过行政手段解决再就业问题以外,还定期举办人才,劳务市场,各级政府成立再就业工作站,为下岗职工与用^单位搭桥铺路,取得丁积极的效果但在实践中,一些用人单位思想观念不正确,不是从企业的客观需要和下岗职工切身利益考虑问题.往往在招工中提出苛刻要求,致使许多下岗职工望而生畏,失去信心.因此,埚人单位应树立生局观念和正确的用人观,实事求是地确定用人标准,以利于再就业工程的顺利实施.五,适应形势,丢掉幻坦,下岗职工要在择业观念上实现四个转变一是靠政府,靠原企业安置,向自力更生,自谋出路转变,变被动依靠为主动出击,充分发掘自身的潜力,在国家政策允许的范围内,利用国家给予的优惠政策,选择好自己的职业二是由固守公有制企业阵地,向非公有制企业和社会需要行业靠拢.破除胨旧的观念和耐非国有企业的偏见.三是正确认识自己,由埋怨等待向自觉提高技能转变.主动积极地参加各种培训班,提高自身技能,为择业创造条件.四是由狭隘的,单纯的选择职业,向创业的方向转变.开拓新的就业思路,广阔天地就在前面下岗职工实现了上述四个转变,将大大提高自身的素质和实力,大大开阔择业的范围,就不难在激烈的竞争中求得适合自己的职业乃至舒出一番事业(作者单位:南京轧钢总厂)自觉,使党员干部做到,不搞腐败不只是迫于对惩治的恐惧.更重要的是出于内在的责任感.同时,要加大对清正廉洁,克已奉公的先进典型的宣传表彰力度.建立健全廉政激励机制,实行与经薪发展『适应的内部分配制度,逐步改善干部职工的待遇.着力创造使人"不想腐败"的政治,经济环境:二,深化企业改革,逐步实现.不能腐败"邓小平同志强调指出:"根治腐败还有赖于改革.如果不坚决改革现行制度中的弊端,过去出现过的严重问题,今后就有可能重新出现".当前,国有企业已进^全面推进的攻坚阶段,这为我们从根本上遏制和战胜腐败提供了良好机遇.我们应抓住这一有利时机.通过深化改革,铲除滋生腐败的土壤和条件,——实行权力分解."以权谋私,权钱交易"是常见的腐败现象无论单位太小.如果权力在运作过程中,长期集中在一个人手里.就很容易出问题;企业人员在一个单位或岗位工作时间长了.他的社会关系和人情关系就多了.各种非正常"关系"的延伸和辐射很容易耐权力运行造成影响,至出现人情大于法纪:因此,从根奉上遏制腐败,一个重要的问题就是从组织机构及运作机制上加强对权力的约束和制约.不能把具有互相制约性质的职责和权力集中于一个部门十要害部门,实权部门和容易引发权钱交易的重要岗位的权力进行适度的分解,实行职能交叉形成由几个^或几个部门共同把关,使权力的运用成为一个互相连接,互相制约的过程.在调整职能的基础上,实行干部交流和重要岗位人员轮换,减少以权谋私的机会.——实施"依法治企".国有企业腐嫩的根子是滥用职权."依法治企"是防止和纠正以权代法,以言代法的良方.实施过程中主要抓住三个重点:一是依法建立和完善各项规章制度.包括经营者的管理行为规范和企业标准化制度,做到有章可循.规范有序,同时,要注意抓好制度落实.真正做到制度面前人人平等.以维护法治的严肃性:二是开展专项管理,实行基建工程招投标制.原材料,没各等暂资采购竞价制,财务集中管理和财务^员委派制,减少因管理不善引起的腐败现象的发生;三是完善任期审计制度,改变就帐查帐的审计形式.全面了解被审位的经济情况,重视审计结果.及时纠正和查处违纪行为.防止腐败现象的滋长和蔓延:——试行非生产性费用包干=近几年来.公费奢侈浪费之风纠而复生,遏而不止.群众称之为光五化日下的腐败"企业虽采取了限制公车使用,规范公费使用电话,手机.制定招待费报销标准等措施.但园财务帐日中末取消这类费用的有关科目,监管难以到位,交通费,电话费,招待费等非生产性开支居高不一要改变这一状况,可以实行生产性费用包干制:具体做法是:以本单位上列三项费用两年来的平均数为基数,压低一定额度后.作为本年度包干费用的限额,在颧中留出一定资金.用于企业重大公务活动,余的按职级和工作需要逐层分解.落实到』,费用支出一律实行付费制.单位财务帐目中取消所列包干范围科目.并制定相应的公车管理,电话管理,招待费标准丑费用结算办法和奘罚办法,以保证各项工作的正常开展和包干制的顺利进行.堵塞非生产性费用管理漏洞,杜绝由此而引发的腐败现象以上措施既是

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