新世纪中国经济发展面临的十大挑战

文章内容：和技术熟练程度的提高分不开.囡此,世界各国在加速经济发展,推进经济增长方式转变中,部很重视教育发展,并采取了一些共同性的举措,诸如:增加教育投入,普及国民教育,加强职业培训等.但在做法上不尽相同.例如,在原苏联等中央计划经济国家,办教育的主体单一,教育投入来源的渠道单一,几乎完全来自中央和地方的财政拨款.而在市场经济国家和地区,办学主体多元化,教育投入来源多元化,且"社会"部分大大超过了"政府.实践表明后一种办法有利于筹集和增加教育投入,发挥全社会的力量来加快教育的发展.特别需要指出的是,在市场经济国家(地区),办教育也是一种投资,要获得相应的回报.因此,在专业设置,课程安排,教学内容和方法等方面,部比较注重和力求适应实践的需要,从而使培养出的人才具有较强的工作适应能力和动手自力.而在计划经济国家,教育领域存在重理论轻实践,重基础轻应用的倾向,专业设置,课程安排,教学内容和方法等方面脱离或者说滞后于经济建设的实际需要,致使培养出来的人才不能满足经济发展和科技进步的要求.在原苏联,由于缺乏熟练工人和技术工人,全苏有一15的新建企业不能及时投产,70%左右的新投产企业开工不足.工人技能不能适应生产的需要,还使劳动生产率下降,废品,工伤事故,计划外修理增加.8年代初期,苏联不得不把金属切削,锻压,翻砂和电焊设备的全部整班停工时间的7,7一2.8花在计划外修理上.五是企业规模问题.企业规模是否合适,对于经营管理和生产发展有很大影响一般说来,大生产比小生产具有许多优越性,如有利于采用先进科学技术,台理使用场地和劳力,节约生产费用等.但是,正如列宁所说,大生产只能在一定的限度内具有优越性,而且在各种产业部门以及各种社会经济条件下部不相同.如果超出这个限度,积聚就会在经济上是不利的总的说来,世界主要国家和地区为适应现代化工业发展的需要,都比较重视和尽力发挥规模效益一但在规模经济形成和大,中,小企业协调发展问题上却存在着重大的差别在美,日等发达国家,企业规模的扩大,规模经济的形成,是通过市场竞争,优胜劣汰,资本积累和企业兼并过程实现的.美,日等国经济发展早期,为获取规模经济效应,一般都实行鼓励生产集中的企业兼并政策.后来一些行业的生产集中达到了垄断的程度,竞争被排斥,产生了停滞现象此时,美,目等国政府为保障市场经济的活力,采取对大企业规模和市场份额进行适度限制的反垄断政策同时对中小企业实行一定的扶助政策.而在苏联,由于片面强调"～大二公"且采取行政命令方式人为地台并和扩大企业规模,反给生产带来了许多破坏性后果.实践证明,对于企业规模的大小,不能凭主观意志任意确定,盲目扩大,而是应当根据一定时期的生产技术水平,干部的经营管理能力来确定企业的最佳规模,以便使场地,物资,劳力和财务得到最合理和最有效的利用,获得最大的生产成果.(摘自《毛泽东邓小平理论研究》2000.6,葛霖生/文)新世纪中国经济发展面临的十大挑战有一位外国学者曾说:20世纪是一个追赶的世纪,21世纪是一个竞争的世纪.2世纪发展机遇最多,同时也是一个风险最大,挑战最严峻的世纪.把握发展机遇,正确分析和沉7着应对严峻挑战,是摆在我们面前的一个重大课题.新的世纪对我国经济发展影响昂深,时间最长的主要有十太挑战.1.经济全球化的挑战一是思想观念的挑战.随着发达国家向发展中国家输出资本和技术,也输出了跨国公司的规则,惯例和观念,甚至包括他们的价值观念和意识形态.特别是其中的自由观念,公平观念,法制观念,开放观念对我们提出了很大的挑战.二是体制的挑战.经济全球化必然带来游戏规则的全球化,一体化中国要参与经济全球化,就必须遵循国际游戏规则,但我们应看到中国的市场经济体制尚未完善,与国际惯例,世贸基本原则的要求还存在着一定差距,我们的立法还需要进行必要调整.此外,中国目前还不可能无条件地开放市场,更不能马上全面开放市场.所以冲突难免.三是游戏规则的挑战.无论是旧的还是新的国际政治秩序,要发展就必须具备一套维护这种秩序的规则.这规则对我国的挑战主要来自两个方面:一是规则制定的挑战.为经济全球化所制定的各项游戏规则,并不完全取决于其规则的好坏,更主要的是取决于谁有实力有些规则实际上是以发达国家在国内已经实行过并证明对他们有利的标准来界定的.在某种程度上讲是发达国家国内的规则在国际上的延伸.谁制定规则总是对谁有利,而中国目前还缺乏制定游戏规则的实力.二是规则执行的挑战.发展中国家一般只能在发达国家制定的游戏规则下尽量参与,并把它玩好,但发达国家一旦发现这些国家学会了这些规则并把它玩得比他们还要好时,他们想到的是马上改变规则.四是对国家经济安全的挑战.经济全球化,使我国国内经济波动的可能性增大,因经济全球化使发展中国家的经济同世界经济的联系越来越紧密,对外贸易在国内生产总值中占比重越来越大,国内经济增长越来越大地依赖于对外经济,因而也就越来越受制于国际经济的变化.不管中国经济结构是存在某些隐患,还是根本没问题,国际性的波动都使中国国内经济发生程度不同的波动,如东南亚金融危机对我国出口的影响,周边股市对我国股市的影响等.2.加入世贸组织的挑战一是市场面临更为激烈的竞争压力和挑战首先,从降低关税的角度看,我国关税水平将大幅下降,从而使国外产品增强在我国市场的竞争力.目前发达国家的加权平均关税为3.8发展中国家为11%,整个,成员的总体平均水平大约为7%,而我国现在的关税平均水平为7%左右,入世后大多数产业撮高关税要降到15%以下.其次,从非关税措施的角度看,我们将大幅减少进口许口证,配额,外汇等管制.二是引进外资将受到较大影响.园外商投资的一个重要考虑是要绕开投资国的关税和非关税壁垒,在关税水平和外商投资之间存在着反向替代关系,关税税率高,非关税壁垒越多,外国投资就越多,反之亦然.入世后我国关税下降,非关税措施或削减或取消因此.外商将更多地以产品出口的方式来打入中国市场.三是对各产业的挑战.由于我国各个行业发展状况和参与世界经济的程度不同,入世后对各产业的影响也就不同一些具有比较优势的传统

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