浅谈科研单位人事档案管理的创新

郑凤珍
中国水产科学研究院黑龙江水产研所,黑龙江哈尔滨150070

文章摘要:目前我国科技及经济发展正处在一个高度信息化的崭新时代，作为科研单位管理的重要组成部分的人事档案，也面临着由传统的档案管理模式向以全方位的档案信息管理、档案信息服务和档案开发利用三位一体为特征的新体制的历史性转轨。面对科研单位体制改革，人事档案除了要加强硬件建设外，还应做好以下三个方面工作。
文章主题:人事档案管理 科研单位 创新 档案信息管理 档案信息服务 体制改革 经济发展 组成部分

文章内容：第20卷第2期2007年11月水产学杂志01.20..2.2007文章编号:1005—3832(2007)02—0095—02浅谈科研单位人事档案管理的创新郑凤珍(中国水产科学研究院黑龙江水产研所,黑龙江哈尔滨150070)目前我国科技及经济发展正处在一个高度信息化的崭新时代,作为科研单位管理的重要组成部分的人事档案,也面临着由传统的档案管理模式向以全方位的档案信息管理,档案信息服务和档案开发利用三位一体为特征的新体制的历史性转轨.面对科研单位体制改革,人事档案除了要加强硬件建设外,还应做好以下三个方面工作.做好人事档案社会化统筹管理的转型科研单位实行全员聘用制后,人员能进能出,对人才的管理也由"单位所有","部门所有"变为"社会所有",因此必须要及时建立完善的科研人才社会化管理机构,使科研人才社会化管理服务走上科学,系统,规范化的轨道.首先,要明确政府科研人事部门服务机构的职能.要按照国家规定,对科研单位人事档案实行归口统一管理.其次,严格执行科技干部人事档案管理规定,维护科研单位人事档案的严肃性和真实性.各级科研单位人事档案管理人员应该坚持原则,依法办事,对收集归档的材料要认真鉴别,严格审查,防止不符合归档要求的材料进入案卷,不得私自或者允许他人擅自涂改,抽取,伪造或销毁档案材料.同时要研究人才社会化管理过程中出现的新情况,新问题,在实践中不断探索,完善科研单位档案管理体制,积极为科研单位人事档案管理改革服务.2拓展科研人才档案信息利用潜力,更有效的服务于社会人才问题是决定科研事业成败的关键.为此,在科研单位人事档案的管理上要解放思想,转变观念,应积极探索灵活的管理体制和工作机制.要把满足社会对人才的全方位需要,作为科研单位人事档案信息开发和实现其价值与社会效用的重要途径和主要任务.尤其在科研人才资源的开发上,首先,档案管理人员应走出单位到社会去,进行科研人才调查,要注意调查情况和数字的准确性和全面性,要有一个比较清晰的科研人才需求的基本思路.当前,一是要为高新技术产业的兴起和发展提供科研人才支撑;二是要为传统型的支柱产业,优秀产业改造升级提供科研人才保证;三是要为非国有经济和第三产业的前沿部门提供科研人才服务;四是要为科研单位体制改革,提高效能注入科研人才的活力.在调查的基础上,要建立和完善科研人才信息库,做好建档工作,为领导提供决策服务.其次,科研人事档案作为信息资源也应从封闭式管理逐渐走向开放式管理,成为全社会共享的财富.科研人事档案管理在条件成熟时,应逐步发展成科研人才的社会性服务,促进现代科研人才的柔性使用,其做法是:第一,用人单位根据工作实际需要,向科研人才机构提出用人标准,条件,由科研人才机构根据人事档案所提供信息,通过多种途径选择合适的科研人才进行有偿服务.第二,科研人才机构,可以对科研人员个人的技术发明,专利项目进行人事档案信息登录,同时也可以将科研人事档案登录的信息向社会发布,使供需双方项目合作时,通过科研人才机构来实现科研人才互动,技术交流,创造更多的社会效益和经济效益.3充分利用科研单位人事档案信息潜力,大胆探索,勇于创新在维护科研单位人事档案的真实性,严肃性和保密性的同时,还应探索通过现代化手段,建立科研收稿日期:2007—04—03?96?水产学杂志第2【】卷人才业绩跟踪系统,不断提升科研单位人事档案的使用价值.首先,要从科研单位人事档案的信息改革着手,科研人才流动,信息共享这是科研单位改革的需要,将最适合的人力资源配制到最有利于发挥其作用的岗位上,而积极的科研人事档案管理模式的改革,能够促进人力资源的有效配制.在科研单位人事档案的内容中应加入科研人才业绩,现实表现和诚信内容,建立年度考核制度和工作变动考核制度,考核材料经科研单位人事档案管理部门验证无误后装入本人人事档案.在此基础上要加强开发科研单位人事档案内容的力度,研发适合科研单位人事档案管理的软件,对科研单位人事档案信息实行动态化管理和维护,探索建立电子档案的新途径,充分利用网络形成开放式的共享资源,使科研单位人才信息查询系统更加完善,科研单位人才资源得到更充分的利用.同时,加强科研单位人事档案管理人员培训工作,建立科研单位人事档案现代技术研究基地.随着知识经济时代的到来和档案管理事业的迅速发展,培养一批具有较高管理水平的档案管理人员势在必行;只有在档案学理论研究和档案科技开发方面具有较高水平的档案研发人员,才具有较强实际操作能力的档案技术能手.才能使科研单位人事档案管理工作有崭新的管理前景,科研单位人事档案管理才能从依靠行政管理方式向依法全方位信息充分利用的管理模式转变,从实体档案管理向虚拟档案管理转变,使档案工作者从档案管理者向信息管理者转变.?+"+"+一+"+"+"+"+一+"+一+"+"+"+"+一+??+"+"+一—-"+"+"+"+"+"—-一—-上接94页资,课题工资等分配形式.可以高薪聘用个别拔尖人才,实行一流人才,一流业绩,一流报酬.三是允许管理,技术等要素参与分配,允许在科技成果转化取得的收益中提取一定比例,用于奖励项目完成人和有贡献的人员.(3)强化职工思想政治工作,要深入细致地宣传改革工资分配的意义,破除平均主义思想,树立争先创优的竞争意识,消除对改革的恐惧和抵触情绪.(4)解除职工的后顾之优.单位在实行岗位绩效工资的同时,及时足额的为职工缴纳医疗保险,失业保险等.4解决问题的对策科研单位工资制度改革要与各方面改革配套,要通过分配方式,建立形式多样,自主灵活的分配激励机制.尤其在试行全员聘用制后,科研单位改革应着重从以下几个方面人手:(1)加快福利制度改革,促进劳动报酬货币化的进程继续推进收入货币化,工资化,结合住房和医疗制度改革,逐步将这些因素纳入工资,从而有利于促进各项事业的发展.通过建立社会保险制度,可以将职工养老,医疗等项职能从事业单位分离出来,集中由政府授权的社会保险机构来管理;通过改革福利分房制度,促进住房商品化和社会化管理,可以把事业单位从过去的建房,分房管理的沉重负担中解脱出来