汕头市农村环境保护的主要问题及对策

蔡礼秋
汕头市环保局，汕头515041

文章摘要:随着农村经济的快速发展，农村环境问题成为一项紧迫任务。文章列出了汕头市农村环保工作中存在的主要问题，并对其主要措施作了详细阐述。
文章主题:汕头市 农村 环境保护 环境污染 防治 环境管理

文章内容：城市环境第6卷第6期2002年12月汕头市农村环境保护的主要问题及对策—蔡礼秋(汕头市环保局汕头515041)(515041)摘要随着农村经济的快速发展,农村环境问题成为一项紧迫任务.文章列出了汕头市农村环保工作中存在的主要问题,并对其主要措施作了详细阐述关键词农村环保问题措施中图分类号:321文献标识码::)'..-.:随着我国农村经济的快速发展和人口的不断增加,农业综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度13益扩大,农村环境污染和生态破坏13趋严重,农村环境质量总体状况不容乐观,解决农村环境问题已经成为当前农村经济社会发展中一项紧迫而又艰巨的任务.我市农村环境保护工作存在的主要问题(1)环保意识不强,可持续发展观念淡薄.农村一些领导干部和乡镇企业法人普遍存在"重经济,轻环保"的思想,以致出现以牺牲环境为代价来发展经济的行为.(2)城镇建设未能规划实施,功能分区不明晰.工业区规模较小且分散,乡镇企业与住宅区混杂的现象较为突出.一方面不利于污染集中治理,另一方面给环境管理带来巨大压力.(3)局部环境污染问题依然比较突出.①是农村环境基础设施建设严重滞后,大量未经处理的生活污水直接排入水体.造成沿江及流经城镇的河沟污染严重.②是农业面源污染13益突出.过量和不合理施用化肥和农药,加剧了河流,海洋等水体的富营养化,造成地下水和土壤污染,影响土壤肥力.③是畜禽养殖场污染成为农村环境污染的又一突出问题.种植业与养殖业的13益脱节,加上畜禽养殖业环境管理不到位,致使畜禽养殖污染13益加重.四是农村生活垃圾严重影响城镇环境卫生,大部分村镇乱倒垃圾和就地焚烧垃圾污染环境时有发生,垃圾"围城"现象突出,既产生二次污染,又影响镇容镇貌,处理处置任务重.(4)大规模的土地开发.乱开山采石取土,毁林造坟,40陡坡开荒等人为破坏,造成森林资源消耗较大,局部地段自然景观遭受破坏,资源浪费,也带来水土流失,农村生态环境保护刻不容缓.(5)农村环境保护机构建设薄弱.专职环保人员缺乏,经费不足,业务素质和管理水平偏低,未能对农村环保工作实施强有力的管理.2加强农村环境保护工作的主要措施造成农村环境问题的原因是多方面的,为了加强农村环境保护工作,保护农民的身体健康和生活质量,促进农村经济的可持续发展和农村大局的稳定,为此必须重点采取5项对策:(1)加强宣传教育,提高领导及群众的环保意识应将环保宣传作为一项长期任务,积极主动宣传环境保护基本国策,可持续发展战略和环保法规政策,逐步在农村普及环境科学知识,提高全民环境意识.从而营造"保护环境,人人有责"的社会氛围.(2)加强农村环保机构建设,提高环保队伍素质把加强农村环保工作摆上议事13程,采取有效措施,通过建立和完善农村各级政府环保任期目标责任制和考核制度,促进农村环保目标的落实.同时要加强农村环保员的培训教育,形成一套正规化,系统化的环保人才教育和培训体系,实现农村环保员持证上岗.(下转第3页)收稿日期:202—07一5作者简介:蔡礼秋,男,1962年生.工程师,从事环境管理工作.微型生物技术与污水处理况琪军夏宜垮惠阳..1991.1.63(5):799—805111一.,1一...,1.,,.19951.32(11):127—13612....1.1995.1.31(12):2一3113,..———990.18414....—,..1971.1.43(4):580—59315.....1.1991.1.9(1):240—24316.,.,—....,987.1.34:9—987...—....1993,1.28(7):31—37,,.1,—18.,1.,..'.1993.28(7):111—11519.,.—...,1972.6:55一6420.......1979.1.13.805—8122况琪军.谭渝云,活性藻系统对氮,磷及有机物的去除研究,中国环境科学,2001,21(3):212—21622,.-....1993.28(7):71—7623,.......,1988,60(12):2115—211924,.——.1971,43(4):580—59325,,..—:..1995,1.29(3):971—976)26.,,......1974,46:1741—175027,...1995,1.29(2):633—64328.;.:..———0—.19921.21(5—6):891—89929.:.:.1989.1.72(1—2):31—6530毛伟兵,李志,新技术在污水处理中的应用,山东水利专科学校学报,1997,9(4):211—21331李汝琪,污水处理新技术——暴气生物滤池,科技纵横,1999,2:38—39◆.◆◆'●1..◆一◆◆1◆"◆●?◆?◆"◆?◆●?◆..."◆"◆?◆◆"◆?◆?◆?●'-◆"◆-...?◆?◆_.1..'-.--.?.◆◆1...-.¨◆._◆.-."●(上接第40页)加强农业和农村环境监测和农村环境信息管理,不断提高农村环保队伍的素质和依法管理环境的水平.(3)强化规划的"龙头"作用,促进农村城市化的有序发展农村建设总体规划和环境规划要相互衔接,坚持可持续发展和适度超前的原则,合理控制城镇的规模和人口密度,改变城乡建设粗放型的外延扩张发展模式,合理配置环境资源,优化土地资源的利用促进产业结构调整.按照"统一规划,合理布局,以防为主,防治结合"的原则,完善城镇功能与布局,做到功能分区明确,工业区相对集中且布局合理,推动乡镇企业集约经营,规划发展.同时要加强规划的组织实施.建立健全城乡规划管理监督机制,对违反规划的行为,予以查处和曝光.(4)开拓农村污染防治与生态保护领域农村建设中,要坚持污染防治和生态保护并重的方针在污染防治方面,一要坚决执行国家环保法律法规,落实建设项目"环境保护第一审批权","环境影响评价"和"三同时"制度,控制新污染.二要对治理无望,污染严重的乡镇企业实行关,停,并转,确保工业污染源达标排放.三要大力调整产业结构.严厉禁止建设