透过私有化的局限认识政府机构的责任

王育

文章摘要:在日益极大丰富的社会物质生活面前，穷人希望自己住得起房，看得起病，孩子上得起学，最终老有所养；富人希望自己在享有高质量服务的同时也被社会承认、被尊重，能安居乐业。在探讨如何构建和谐社会、实现民族共同富裕中，我们认识到，公用事业、医疗卫生以及教育等行业大都直接关系到现代人类的基本生存需求和权利。但是即便在今天最富裕的社会中，仍然有人不具备这些满足自己基本生存需求的经济条件。新中国成立以来，以1978年为标志，经济体制改革前28年主要是生产资料公有制，后28年我们经历了从单一的公有制向其它经济形式探索发展的过程。尤其在国有企业改制中，国家、社会和民众都付出了沉重的代价。
文章主题:政府机构 私有化 责任 经济体制改革 经济条件 物质生活 质量服务 共同富裕

文章内容：2006.3(.75)北京城市学院学报ⅱⅳ2006年第3期(总第75期)透过私有化的局限认识政府机构的责任学报编辑部王育在日益极大丰富的社会物质生活面前,穷人希望自己住得起房,看得起病,孩子上得起学,最终老有所养;富人希望自己在享有高质量服务的同时也被社会承认,被尊重,能安居乐业.在探讨如何构建和谐社会,实现民族共同富裕中,我们认识到,公用事业,医疗卫生以及教育等行业大都直接关系到现代人类的基本生存需求和权利.但是即便在今天最富裕的社会中,仍然有人不具备这些满足自己基本生存需求的经济条件.新中国成立以来,以1978年为标志,经济体制改革前28年主要是生产资料公有制,后28年我们经历了从单一的公有制向其它经济形式探索发展的过程.尤其在国有企业改制中,国家,社会和民众都付出了沉重的代价.无论叫民营还是叫股份制,实质都是私有化.其实私有化的确有提高效率,促进发展,增加财富的作用,不然私有化不会成为2世纪8年代以来主导世界大多数国家经济社会生活及其走向的一个突出现象.然而在经历了28年的改革探索后,在经济效益和生活水平大幅度提高的同时,教育问题,医疗保障,公共交通,水电,通讯等等问题,无不日益严重地困扰着我们.最近的报道显示,一面是付不起高额医疗费的穷人叹息生不如死;另一面却是违规乱收费上百万元的医院领导在做苍白的辩解.因此.在享受日益繁荣富裕的生活同时,面对贫困患者,贫困学生,下岗职工等弱势群体,面对混乱的交通,霸王条款,垄断行业,我们也在问,该怎样解决社会的效率与公平问题?认真读读《私有化的局限》一书,会给我们非常有益的启示.该书通过大量的事实和案例,说明私有化是件好事,但有局限,推行私有化要趋利避害,避免好事过头.书中案例涉及世界各国,译者说该书中没有中国的案例,但里面讲的几乎每一件事都与中国正在发生的事有关.并且当初魏伯乐教授是希望此书以尽可能多的篇幅表现中国,但中国理论界和学术界缺少翔实的调查和有分量的研究.因此要说该书的遗憾,就是缺少了在时间和空间跨度及其对社会历史影响的深度,都足以同世界上任何国家和地区的同类经验做比较的中国私有化进程案例.但这唯独不妨碍中国读者就此书与我们的历程比照.重要的是在我们面临类似困惑的时候,大量的案例和学者冷静的分析为我们提供了借鉴,并且睨确指出:"在有些情形下,私有化也许是最好的选择,但是在另外一些情形下,对公共部门进行改革也许反而是更好的选择.我们主张对私有化的局限有一个健康的认识,而不是无条件地拥护或拒绝.为了使两方面都达到最好,我们需要强大的私营企业和能干的政府机构成为合作伙伴,共同协作."书中反复强调在公共领域和私营部门之间"寻求平衡"和"谨防极端",这进一步提醒我们,就像单一的公有制不是万能的一样,私有化也有局限,它必须有强有力的管制框架做保障.因此,市场经济条件下的"小政府"绝不能小了自己的管制责任.《私有化的局限》(,)[德]魏伯乐,[美]奥兰?扬,[瑞士]]马赛厄斯?芬格主编,上海三联书店,上海人民出版社2006年3月第一版