京九南段建设对沿线地区经济的拉动作用分析

任民
铁道部经济规划研究院

文章摘要:本文就已建成的京九铁路南段建设这一具体投资活动对沿线地区经济的拉动作用进行了总结分析，对人们全面认识铁路工程建设对国民经济及地区经济贡献，调动中央和地方两个积极性、加快当前和今后的铁路建设仍具有重要的现实意义。
文章主题:京九铁路 国内生产总值 经济贡献 铁路建设

文章内容：强?经济管理案例分析?京九南段建设对沿线地区经济的拉动作用分析任民(铁道部经济规划研究院),【摘要】本文就已建成的京九铁路南段建设这一具体投资活动对沿线地区经济的拉动作用进行了总结分析,对人们全面认识铁路工程建设对国民经济及地区经济贡献,调动中央和地方两个积极性,加快当前和今后的铁路建设仍具有重要的现实意义.国内生产总值逊.懒建阪京九铁路南段北起九江,往南经南昌,向塘,吉安,赣州至龙川与广梅汕铁路接轨,经惠州至常平与广深线联线,经深圳至九龙,全长1135.5公里.该线于1993年4月开工修建,1996年9月建成交付使用.作为我国铁路建设史上一次建成最长的京九铁路大干线的一部分,其工程建设本身曾对沿线地区经济起到了巨大的拉动作用.在当前党和国家进一步加大铁路建设投资以启动国民经济增长的宏观决策下,就京九南段建设对沿线地区经济的拉动作用进行总结分析,对于人们全面认识铁路建设对国民经济及地区经济贡献,调动中央和地方两个积极性,加快铁路新线建设仍具有极为重要的现实意义.从量化分析的角度,铁路工程建设对国民经济及地区经济拉动作用的大小通常用铁路工程建设投资活动拉动国家或地区国内生产总值增加的多少来衡量.衡量国内生产总值()的方法之一是支出法(或最终产品法).按该方法,由一定时期内最终由居民消费,政府支出所购买及使用的产品和劳务的价值额,企业投资所形成的资本形成额(等于固定资本存货)及净出口组成,即=居民消费十政府开支十资本形成额十净出口.铁路属于社会基础设施,其建设通常由政府开支,故铁路建设开支属政府开支,是最终使用产品的组成部分,根据支出法,其全部费用应计算在之内;如果把铁路投资视为企业行为,那么投资用于资本形成,根据支出法,其投资所形成的固定资本形成额和存货增加也应全部计算在之内.因此,1个单位的铁路投资产生1个单位的.既然1个单位的铁路建设投资产生1个单位的,那么分析铁路建设工程对沿线地区经济的拉动作用,就是分析铁路工程建设投资活动中从沿线地区购买及使用的产品和劳务的价值额,这些价值额的总和就是对沿线地区的增加值.而且一般将这些增加值称之为对沿线地区经济的首轮拉动或称为直接经济贡献,而将这些直接经济贡献的波及效应所产生的以后各轮经济贡献称为间接经济贡献.虽然宏观定量地分析铁路建筑业对国民经济或地区经济的贡献可以采用投人产出法,但对一项具体的铁路工程建设来说,其业务比较固定,施工地点比较集中,因而它们对国民经济或地区经济的贡献可直接通过调查统计来获得.特别是通过调查统计分析铁路建设工程-32?投资活动中工,料的投入量对相关产业及其它部门的直接和问接经济联系,以此说明铁路工程建设投资活动对带动其它产业部门发展的积极作用.下面以京九南段建设中人,材物的购买和使用统计为依据,从京九南段建设对沿线地区相关产业产生的直接经济贡献,这些直接经济贡献的波及效应所产生的间接经济贡献,以及建设项目为沿线地区提供的直接和间接就业机会等方面,就京九南段建设对沿线地区经济的拉动作用予以分析.1对沿线地区的直接经济贡献1.1对沿线地区建材业的直接经济贡献京九南段建设中从沿线地区购买砂石料2453.5万立方,砖39324.3万块,石灰10.1万吨,术材24.2万方,水泥1099.6万吨,钢筋3.5万吨.对江西和广东沿线地区建材业的直接经济贡献分别为433227.5万元和54597万元.1.2对沿线地区自来水工业的直接经济贡献京九南段建设中利用地方自来水503.2万方,对江西和广东沿线地区自来水业的直接经济贡献分别为258.6万元和94.83万元.1.3对沿线地区电力工业的直接经济贡献京九南段建设中利用沿线地方电力1272.3万度,交纳地方电力部门电源使用售权费80.1万元,共计对江西和广东沿线地区电力业的直接经济贡献分别为774.12万元和387.42万元.1.4对沿线地区公路运输业的直接经济贡献京九南段建设中利用措线地区公路运输业运输砂,石,土,砖等地料4588万吨,钢材,木材,水泥,钢轨配件等厂发料10122.5万吨,支付沿线地区公路过路过桥费358.9万元,对江西和广东沿线地区公路运输业直接经济贡献分别为12400.62万元和4279.65万元.1.5对沿线地区商贸,制造业的直接经济贡献对沿线地区商贸,制造业的直接经济贡献主要包括施工队伍在沿线地区的生活消费性支出,设备安装工程中从当地购买的设备工器具支出,以及新线建成新增人员生产,办公设备的购置支出等三项.生活消费性支出,依据江西,广东沿线地区城乡居民生活消费水平,将施工队伍分为专业施工队伍和非专业施工队伍分别予以计算;至于设备工器具的购置,通过调查,京九南段建设中从沿线地区购买的设备工器具占总设备购置费的10.98%,其中消防器材占0.23%,机械设备占3.1%,电器设备占3.91%,医疗器槭占0.087%,交通运输工具占3.2%,小型器具占0.45%;办公及生活家具购置费新增定员平均为40元/人,工器具及生产家具购置费新增定员平均为500元/人,其中60%从当地购买.据此计算京九南段建设对江西和广东沿线地区商贸,制造业的直接经济贡献分别为45915.08万元和37376.84万元.1.6对沿线地区农业的直接经济贡献对沿线地区农业的直接经济贡献主要包括从沿线地区征购大量土地和雇佣大批民工.从沿线地区征用土地48828.66亩,雇佣民工349.9万工日.民工劳务支出中扣除施工期间的生活消费性支出,得京九南段建设对江西和广东沿线地区农业的直接经济贡献分别为47617.27万元和25030万元.,33,1.7对沿线地区财政的直接经济贡献主要包括铁路建设施工企业向地方财税部门交纳的耕地占用税,征用土地管理费以及征地,拆迁建筑物手续费等.耕地占用税南昌地区6.5元/,龙川以南区段6.0元/,其余地区4.5元/;征用土地管理费占征地拆迁补偿费的4%;征地,拆迁建筑物手续费占征用土地补偿费的0.4%.通过计算,京九南段建设对江西和广东沿线地区财政的直接经济贡献分别为4366.9万元和875.25