关于我国地名管理战略问题的思考
文章内容：学术论坛彩锄现就我国地名管理的实际情况.从改革开放和经济建设的新形势出发.对今后地名管理发展的若干问题进行一些战略探讨,与同行们商榷,以求若勉.(一抓住机遇,为改革开放和经济建设服务在党的十四大精神鼓舞下,举国上下咀邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,正在满怀信心地进一步加快改革开放和现代化建设步伐,为夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利而阔步前进.在当前大潮迭起催人奋进的新形势下.我们地名工作战线怎么办?这是一个迫切需要回答的问题.首先,要认清形势.在党的十四大精神推动下,从城市到乡村,从沿海,沿边到内地,掀起了招商投资,办企业,建立市场的热潮.这种席卷神州大地的改革开放浪潮,有力地推动了城建设的迅猛发展,城镇新建,扩建,改建频繁,乡村旧貌变新颜城乡建设日新月异的发展,使现有地名频繁变化,新地名成群涌现,地名语词内涵丰富多呆上述形势要求各级地名机构迎头抓好地名标准化工作,用新的时代气氛赋予各类地名以新的生机和活力,为改革开放和经济发展做好铺路架桥"的基础工作.随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,边境贸易,对外贸易,城贸易日趋频繁,国内外交往,城交流日趋频繁.因而社会交往的高频率,快节奏和准确,迅速的信,电传播成为改革开放和璺济建设的两条热线.地名作为社会交际的工具和信息传播媒介,则成为保障改革开放和经济建设1幢畅运行的重要工具加强地名管理,提高地名标准化水平,则成为为改革开放和现代化建设提供社会化服务的一项基础工作第二,转变观念.以往我们讲地名管理的目的,只局限于推行并进而实现地名标准化这个基点.其实,这只是地名管理的基本任务,而通过推行并逐步实现地名标准化,充分发挥地名的功能,为改革开放和现代化建设提供社会化服务,为建设有中国特色社会主义做贡献,才是地名管理的根本目的.这是新的历史时期赋予我国地名管理的新使命.因此.我们各级地名工作者应该转变观念,端正地名管理工作的方向,紧紧围绕着改革开放和现代化建设这个中心开展工作.把地名管理放到改革开放和经济建设这个大环境中去.纳入建设有中国特色社会主义这个太的社会系统工程中去.各级地名机构开展地名管理工作应该做到,想改革开放和经济建设之所想,做改革开放和经济建设之所需,寓地名管理千改革开放和经济建设之中.使地名管理成为改革开放和现代化建设中不可忽视的一项基础性工作,使改革开放和现代化建设为我国地名管理注入新的生机和活力.以往我们讲地名管理的效益,多偏重于社会效益忽视它的经济效益其实,地名管理的效盏具有鲜明的两重性.国为地名管理不是特定的专门为某个人,某个单位或某个系统服务的,或者此时为这方面服务彼耐为那方面服务,是同时为整个社会运行提供15—全方位的社会化服务从服务对象上讲,它既为社会生活服务又为经济活动服务.也可以说既为精神文明建设服务又为物质文明建设服务众所周知,地名管理的社会效益是直接的广泛的而地名管理的经济效益州多表现于间接的因为地名管理作为一项基础性工作,不同干经济部门通过本身的经济活动所取得的直接努济效益.它主要是通过自身的各项管理工作成果提供的社会化服务,使纾济领域各项弪营,管理活动得以顺利进行因而有助于取得或提高经济效益也就是谎,地名管理的经济效益主要表现为媒介,助荆作用但在特定的情况或条件下也会产生较直接的经济效益.因此,我们各级地名工作者应该转变观念增强地名管理的效益意识,像企业家那样祝效益如生命既注意为改革开放和经济建设服务的效益,又要注意运用地名管理本身的价值因素取得效益塌为改革开放和经济建设服务的实际成效,向社会宣传地名管理的重要意义;用地名管理经济效盏的自我积累,不断壮大地名管理事业发展的实力.这样,我国的地名管理就具备了生存和发展的旺盛生命力第三.多做实事.城镇是一定区域政治,经济,文化,交通的中心,具有改革开放和经济建设的良好环境和各种优势.因而是改革开放和磬济建设的主战场,是社会交往和信息传播的热点在当前改革开放和经济建设大潮推动下,大中城市迅速发展,小城镇蓬勃若起,大大加快了我国社会主义城市化的进程.中国地名委员会确定把城镇作为全国地名管理的重点不仅抓住了垒国地名标准化的主要矛盾,而且顺应了当前我国改革开放和现代化建设的新形势因此,我们重.抓好城镇地名管理.不仅卓有成效地提高了全国地名标准化水平,而且为改革开赦和经济建设的顺物运行.为改善我国城镇的投资环境做了一件实事城镇地名管理的工作领域广泛,从何抓起呢?应该从城镇地名的特点,现状及未来出发,针对改革开放和现代化建设的迫切需要确定工作任务并与城镇规划建设同步进行如针对城镇开发区,扩建区,改建区的群体地名剧增的新情况,及时进行地名规划进而抓好地名命名更名和标准化处理工作,使城镇地名逐步实现标准化,层次化,序列化针对城镇建设日新月异,各种地名标志急需健全的新情况,及时进行街巷,居民区及楼门标志的设置,更新完善城镇地名标志体系,提高地名标志覆盖率.增加地名标志的功能.以充分发挥地名标志推行标准地名社会化和方便社会交往的作用.针对城镇沿街企事业单位纷纷装饰门面,张挂牌匾和广告林立的新情况,大力推行地名书写(译写)规范化,对广告,牌匾,影视中的地名书写(译写)进行监督检查,加强管理为改善城镇市容面貌做些实事.走上致富道路的亿万农民,兴起了造楼,修路建设家园之热,广大农村聚落效仿城镇,要求为街巷起个好名字,家家户户装上1牌.尤其是我国实行全方位的改革开放以来,农村兴办第三产业,发展市场经济,内引外联,社会交往,信息传递日趋额繁因此,各级地名机构按照以城镇带农村,等统兼顾的原则固势利导抓好农村地名管理对有条件的村落进行系统的地名规划,在村庄,街巷门户和交通线路两侧普遍设置地名标志,为乡村的改革开放和经济发展提供社会化服务(--)加强法制管理,建立制约机制地名管理作为国家行政管理的组成部分,它是国家关于社会管理意志的一种执行形式而地名管理法规(含技术规范)则是国家关于社会管理意志的一种表现形式,它表胡地名机构作为国家意志的担当者所拥有的权力地名机构及其工作人员在地名管理活动中的行为
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