国内工程项目管理八点创新论的辨识与初步分析

郭威

文章摘要:工程项目管理来源于现代西方管理学的研究和发展，经过引进和吸收应用，我国工程项目管理领域已有了规模巨大的实践探索并取得了长足发展。法律法规体系逐步建立，规程规范不断颁布，基础建设领域建设在工程项目管理理论的指导下。建设质量不断提高、建设速度不断加快。建设领域二十多年的迅速发展。加强了我们搞好工程项目管理的自信心，在科技创新成为举国上下的奋斗目标的今天。本文作者主要从国内工程项目管理发展与西方管理学的知识中寻找差距。对国内提出的几点工程项目管理创新论提出了自己一些认识和看法，以抛砖引玉。
文章主题:管理科学 项目管理 工程建设 创新 辨别

文章内容：2007年第1期水利水电国内工程项目管理八点创新论的辨识与初步分析郭威摘要:工程项目管理来源于现代西方管理学的研究和发展,经过引进和吸收应用,我国工程项目管理领域已有了规模巨大的实践探索并取得了长足发展.法律法规体系逐步建立,规程规范不断颁布,基础建设领域建设在工程项目管理理论的指导下.建设质量不断提高,建设速度不断加快.建设领域二十多年的迅速发展.加强了我们搞好工程项目管理的自信心,在科技创新成为举国上下的奋斗目标的今天.本文作者主要从国内工程项目管理发展与西方管理学的知识中寻找差距.对国内提出的几点工程项目管理创新论提出了自己一些认识和看法,以抛砖引玉.关键词:管理科学;项目管理;工程建设;创新;辨别具有中国特色的社会主义市场经济的理论创建和实践在经济上获得的巨大成功,使我们越来越急迫地想在国际贸易交往方面得到以美欧为首的西方资本主义阵营承认我们的完全市场经济地位,期待更广泛的交流与合作,以推进我国综合国力的整体性提升.当前我们的生产还是以劳动密集型为主,粗放式的生产模式,高污染,高能耗,高垄断,低水平,低效率,缺管理的现状都无法符合科学技术是第一生产力理论共识的发展需要.作为经济支柱产业的基础建设领域是否在管理方面建立了创新理论成果?本文将做一个初步探索.1对我国的工程项目管理理论现状的认知有空方和多方两种典型类型对当前基础建设领域的工程项目管理理论的发展现状,有两种截然不同的观点,权且称作唱空派和唱多派.1.1唱空派的典型观点是:1)转型时代社会实践活动与社会组织的日趋多样决定了当代中国的管理多样性,我78们急切需要科学,缜密的管理理论.由于独立,自主的管理实践和理论研究的缺乏,管理知识生产队伍的稚嫩和全民族思想解放程度之不足,中国管理至今难以拿出与时代使命相匹配的管理理论.2)近30来,我国工程建设处于高峰时代,我国是建筑工程大国,到处在上工程项目.但工程项目管理研究和应用仍然很落后,工程项目管理水平没有大的突破.在工程项目管理领域我们没有取得对产业发展有重大影响的,能够在国际上有地位的研究和应用成果.1.2唱多派的典型观点是:我国引进了工程项目管理这门科学,经过消化吸收和应用,在20多的实践中,自主创新,产生了我国的工程项目管理理论体系.它主要有八个方面:工程项目管理生产力论;工程项目管理系统论;工程项目管理组织论;工程项目管理人本论;工程项目管理方法论;工程项目管理规范论;工程项目管理发展论;工程项目管理文化论.这些理论又指导着我国的工程项目管理实践,促进工程项目管理的发展.本人认同唱空派,多年从事国内工程项目管理实践使我产生这样一个认知:我们在认识项目具有生命周期共性方面和在对生产过程的控制方法方面取得了长足的进步,然而我们在政策,法律,决策,市场竞争层面上确有许多滞后表现.2对唱多派提出的工程项目管理理论创新的质疑与分辨2.1工程项目管理生产力论1)创新点:工程项目管理是生产力.论据:我们为什么引进并实施工程项目管理?理由就是一个:用工程项目管理促进生产力发展.鲁布革工程的成功,证明了项目管理方法是可以促进生产发展的.质疑与分析:科学技术是第一生产力,是我们党的马克思主义的理论创新.管理是科学已经是我们的共识.工程项目管理是生产力仅仅是贯彻了党的理论对实践的指导,何来创新一说?2)创新点:生产关系要适应工程项目管理生产力的发展.论据:我国调整建筑业行业和企业的生产关系.在建筑行业中发展龙头集团企业;进行企业改制,建立现代企业制度;将企业计划经济下的三级管理,施工队为基础的固化组织方式,改变为建立一次性的项目经理部进行工程项目管理的方式;管理层,作业层两层分离,作业队伍社会化,使组织结构扁平化,推行矩阵组织结构模式和信息化管理;发展79以业主为核心组织的工程项目管理;实施了项目管理企业和工程总承包企业工程项目管理的改革;建立了工程项目监理.这些,都使我国建筑业和企业的生产关系适应了工程项目管理生产力发展的需要.质疑与分析:当生产关系不适应生产力的时候,就要改变生产关系,使之相适应.当我国的计划经济体制不适应工程项目管理生产发展的需要,也难与国际社会发展融合的时候,就需要变革,这本身也仅仅是对党的思想理论的贯彻,能够得上创新吗?2.2工程项目管理系统论创新点:用系统论定义工程项目管理.论据:《建设工程项目管理规范》对建设工程项目管理的定义是:"用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划,组织,指挥,协调和控制等专业化活动".06--2000《质量管理项目管理质量指南》是这样定义的:"项目管理包括对项目各方面的策划,组织,监测和控制等连续过程的活动,以达到项目目标".两者相比,显然我们的定义明确了项目管理立足于系统的理论和方法.工程项目管理系统论的支持架构如下:工程,工程项目,工程项目管理,工程项目目标管理,工程建设管理过程,工程项目管理制度都是系统.质疑与分析:当今世界,谁掌握了技术标准的制定权,谁就掌握了技术和经济竞争的主动权.实施技术标准战略,就是要迅速研究和建立既符合世贸规则,又能保护我国利益的技术法规和技术标准体系.我们的《建设工程项目管理规范》有着那么多"洋为中用"的影子,而且仍处在推荐实行阶段.与国际上有影响的标准比较,也应该与,所完成的理论工作多做比较,而仅仅与的质量管理标准相比,就得出我们的工程项目管理系统论的创新结论,结论下的太早吧12.3工程项目管理组织论创新点:建立了项目经理责任制.论据:组织论是项目管理的基础理论,项目经理责任制强调以下几点:1)用制度确定项目经理的责任,采用四个结合方式:政府推动相结合,与体制改革相结合,与工程项目的特征要求相结合,与人才教育培-(主要项目经理的教育培训)相结合;2)建立项目经理部,把项目经理放到项目经理部的核心地位;3)项目经理作为企业法定代表人的授权委托代理人全权进行项目管理;84)项目经理应具有职业资格和素质;5)项目经理在企业的参与下组建的项目经理部,是企业的项目管理层;项目经理部要处理与企业管理层各职能部门的关系,使各职能部