美国大学校长选拔机制对我国的启示

高瑜
南京理工大学高教研究所,江苏南京210094

文章摘要:大学校长在治理和管理大学中，扮演着日益重要的角色，而我国的大学校长选拔机制存在着种种弊端。本文就美国大学校长的选拔机制及选拔要求展开论述，为我国高校校长选拔制度的改革提供了有益的启示。
文章主题:大学校长 美国 选拔方式 启示

文章内容：2006年第3期.3,206军工高教研究2006年9月.2006美国大学校长选拔机制对我国的启示高瑜(南京理工大学高教研究所,江苏南京210094)摘要:大学校长在治理和管理大学中,扮演着日益重要的角色,而我国的大学校长选拔机制存在着种种弊端.本文就美国大学校长的选拔机制及选拔要求展开论述,为我国高校校长选拔制度的改革提供了有益的启示.关键词:大学校长美国选拔方式启示大学是教师和学生聚集在一起构成的共同追求学科知识和专业技能的组织,是按一定规则进行学术传播和科学研究的合作社会,是实施和促进高等教育发展的机构.大学的历史和现实已经告诉人们:大学的存在和发展既要依赖教授的创造力,也要依赖校长的领导力,管理力.于是,任何一个寄望于大学对社会做出更大贡献的国家,都不能忽视大学校长的问题.建设一流大学首先要有一流的大学校长.而美国拥有全世界最多的一流大学,其成功经验之一就是高度重视大学校长在大学发展中的作用.因此,研究美国大学校长的选拔机制可以为我国的大学校长选拔提供有益的借鉴.一,大学校长的重要性随着大学的办学规模越来越大,机构越来越复杂,学科越来越分化,以及影响大学生存和发展的校内外因素越来越多,从而导致大学的行政管理更加重要,大学校长的作用也愈加重要.正因如此,世界各国即便是英国的牛津和剑桥这些具有大学校长由各学院院长轮流短期担任之传统的古典大学,也越来越重视大学校长的作用并进行了大学校长任期及遴选制度的彻底改革,以期保证校长治校的更好效果.那么,大学校长应该具备怎样的素质呢?在任何社会的任何时候,大学都是拥有高深知识和学问,拥有高级人才和高雅风气,令人敬仰和神往的地方.担任大学校长的应该是当时当地声望卓着,学识渊博的学术大师或社会文化名流.有了大学校长独特的雄才大略和崇高品质,大学才能够承担得起培育社会各方面需要的高层次人才,发展和创造文化的任务,才能够将在科学和文化方面卓有建树的大量精英人才聚集在一起,发挥提升社会文化和品质的作用.大学校长的身上一定体现着大学的理想,使命,责任,尊严,体现着大学追求真理,追求科学和文化发展,追求民族繁荣和富强,追求社会民主文明和进步的宏大抱负和宏伟气魄,体现着大学维护社会公正,凸显社会良知和公理,提升社会道德,弘扬公民自由和权利等所有当代文明社会的价值和品质.大学校长是文化圣贤和知识大师,是社会道德和文明的化身.他们虽然拥有行政管理的权力,但更多地运用的却是无需强制而主要依靠真理的学术权力,为教师和科研人员提供自由,公平,开放的学术环境,为学生的个性自由发展提供机会和条件.二,美国大学校长选拔美国的大学所实行的是民主,公开,公平,竞争的校长遴选机制.美国之所以能成为世界第一教育大国,拥有世界上最多,最好的研究型大学,在很大程度上取决于他们成功地选拔了优秀的大学校长,其做法值得我收稿日期:2006—09—15作者简介:高瑜(1979一),女,山西榆次人,南京理工大学高等教育研究所研究生,研究方向:高等教育管理.——41—军工高教研究(2006年第3期)们借鉴.美国大学校长选拔的程序一般分为以下几个步骤:1.成立校长选拔委员会:在任校长在不希望担任校长的前一年向董事会提出辞职请求并经董事会同意后,由董事会指定一个校长选拔委员会.校长选拔委员会一般由校董事会成员,教师代表,职工代表以及校友代表组成,有的学校还请学生代表和社区代表参加.校长选拔委员会的每一位成员,必须遵守有关纪律,保持公正,客观和严守秘密.2.决定校长的任职资格:新任校长的任职资格由学校董事会讨论决定.新校长所应具备的条件可分为个人品质,学术背景及政治方面的能力三个方面.3.发布校长招聘广告:由校董事会在美国着名的高等教育杂志或其它有影响的报纸,媒体上发布招聘校长广告,同时,还要写信给一些知名的校友,其它学校的校长,教务长以及科研机构的负责人等,请他们推荐人选.除少数人选自荐外,绝大部分候选人是别人推荐的.4.确定候选人:经过如上程序,校长选拔委员会就得到一个范围比较大,人数比较多(包括个人的背景材料)的候选人名单.校长选拔委员会的成员会为每一位候选人进行评价"打分",按"得分"情况将名单缩小到一定范围,一般在40人左右.在此基础上,校长选拔委员会将通过打电话,突然访问等方式对这些候选人进行较为全面的考察,再把人数缩小到更小的范围,通常是0人左右.0人左右的名单确定后,校长选拔委员会再对这些人逐一进行面试,以了解关于候选人更多的信息(有的学校则通过专门的"猎头公司"进行上述工作).面试主要围绕候选人对高等教育的理解(如何使学校向更高的目标前进等),办学理念,公关能力及管理能力等方面的问题进行.校长选拔委员会根据"面试"情况进行充分讨论,每一成员都必须以一个"中立者"的态度参加讨论,不能带有个人感情,最后以投票或其它方式推举出～2名候选人提交校董事会决定.5.校董事会决定校长人选:校董事会决定人选时,首先要听取校长选拔委员会主席对候选人全面情况以及选拔各程序的汇报,然后校董事会进行讨论,在讨论的基础上董事会决定最终的校长人选.校董事会在决定最终人选时,有的学校由投票决定,比如耶鲁大学;有的则由校董事会主席根据董事会讨论的情况最终决定人选,如斯坦福大学.另外,董事会在决定校长人选时,往往对有在其他学校担任校长或教务长经历的人给予更大的兴趣.新任校长人选一经董事会最终决定后,董事会则马上会通过各种方式如新闻媒体,网络系统等让更多的人和更加广阔的层面了解新任校长.从美国校长选拔的程序看,美国的校长选拔有着非常严格的选拔程序和很高的个人要求.总结起来有以下几点:首先,美国的选拔非常的民主和公开,董事会成立的校长选拔委员会,其成员组成非常丰富,包括校董事会成员,教师代表,职工代表以及校友代表,甚至还有学生代表和社区代表参加.这种成员组成保证了选拔出的校长必须代表学校的最大利益,以学校的发展为首要的也是最主要的目的,保证了学校的本质属性.而我们的校长遴选制度长期以来与政府官员的遴选制度别无二致,在校长选聘过程中,没有教师的实质性