奔“小康”要解决好分配问题：国民收入过分向个人倾斜了吗

康永和 庞家驹

文章主题:国民收入 分配 积累 消费

文章内容：/艮圾&;\霹碌经济论坛●年一/14麦早在70年代束,邓小平同志就提出在本世纪束把中国建设成一个小康社击的战略目标党的十四太把本世纪束使人民生活由温饱进入小康列为90年代的主要任鼻之一为实现这个战略目标,党中央制定了一系列方针,政蕞,措施,正在领导全国人民奋勇前进.辨决好分配问遛对实现小康至关重要.1984年小平同志说过,所谓小康.就是到本世纪束,国民生产总值达到万亿美元.人均800姜元如果按资本主义的分配方法,算不了什幺,还摆脱不了贫圜落后状态,也就是只有百分之几的人生活好,百分之九十几的人生活还是贫圜但如果按社会主义的分配原则,就可以使全国人民普遍处于小康状态".根据马克思主义控济理论,分配关录既包括国民收入在宏观范围(各阶层,各地区各部门)的分配.也包括社击成觅个人的收入分配厂'低资,就"的政策'职,国民收入过分向个人倾斜了吗奔一小康一要解决好分配问题康永和庞家驹7/工工资长期处于冻结状态952年到1978年,平均每年仅增长0.38,其中有14个年头甚至是贵增长.改革+多年来,到990年,职工工资扣除物价因素,年递增38.这样的增长速度.比前∞年是有较大提高的,但从它的性质来看,978年到1982年所加的工资是恢复性的.1983年到990年所加的工资是补偿性的现在有些人笼统地认为改革以来国民收凡分配过静向个人倾斜了.在农民,工人应该多负担的思想指导下,弄得农民生活下降,丰产不增收;工厂企业所创利润的93被各短政府机关拿走,企业只留7,很难维持简单再生产,更谈不上增加工资了.许多企业留"后劲"与保工资成了严重的矛盾.为了保工资,保生活,不得不忍痛割掉"后劲,职工的生活消费进入了停滞不前的境地.对于国民收入的分配过分向个人倾斜的说法,我们提出以下几点质疑.——积累与消盘的比倒适当吗?多弃的经验证明.高积累必然带来低消膏,而且是出现财政赤字的原因之一."一五"时期的积累率是2',大家公认比较适当.981年至1983年,积累率在28～3之间,基本符合国情.1979年至1989年¨年的平均积累率为33.,其中有六个年头都在34以上,显得高了.在积累率偏高的情况下,工资增长率比'?五"期间低得多.更值得注意的是,"六五","七五"两个五年计划连续没有完成工资计划总共步发工资873亿元1991年开始的"^五计划则将实际工资年均增长4的幅度降到2,以此为标准采推算.到1999年职工的实际工资只能增加4.9.这能达到小康水平吗?——所谓向工资倾斜是指货币工资还是指实际工资?这几年物价上涨过快,工资及补贴补偿不足.如果进行纵向比较,可以肯定啦说.有不少工资收入者的实际工资比50年代是下降了.一个50年最大学毕\业生.其工资当时能买斤猪肉.现在当了教授,工资升了好几扭.但还不到0斤持嘟.笔者之一,解放初期是一线生产工人,桩定工资为577斤小柬,现在拿局龊干部工资,为28元(包括工龄,职务工资在内),而现在的小米每斤为元左右这种事例不是说职工的生活没有改善,而是说对事情要进行具体分析.许多职工生活水平的提高是由于计划生育,家庭人口增加不多,而就业人口多了.现在不少职工有第二职业和一些时产性收入982年到1989年,城镇职工工资总额占城镇居民可支配货币收凡的比重由74.9下降到55.9只靠工资而无其他生活来源的职工,生活水平是实实在在地下降了.考寰职工生话状况,仅考虑收人,不考虑职工消费支出的增加行吗?近年来,榜价差不多每年以两位敷上涨,据统计.1∞2年城镇居民人均消费支出比上年增加¨.同时,这一时期涉及职工生活的改革措施出台卫过于密集(如医疗,住房,教育等)1992年,职工的非商品支出比上年增加了23.上海反映,榜价这个涨一点,那个涨一点,福利这个压一点,那个压一是共有九个"一点".这九个一点",在每百元的增加坡凡中,已占击了97～98元.据992年全总对工人阶扭状况调查材料显示,职工对目前自己的生活水平进行评价中,有2.9的职工认为自己处于"尚不得温饱水平";有43.9的职工认为自己处于"勉强度日,温饱水平",两者相加占46.8这个反映应谊说是比较可信的.一职工最低生活是否已得到保证?1984年第六次劳动大会规定.职工最低工资标准是养活本人在内的两口人.现在最低工资8元,还选不到这个标准.应该看到职工中也有-扶霄问题目前我国还有700万名职工处于'臣状态.如果加上赡养凡口(霄困职工的人均赡养系数为3.03),贫困职工家庭总人口选2000万人上.这部分经济论坛凡人均生活费收凡仅为62.2元.亓围职工主要分布在亏捐行业和受产业结构响较大的行业.江苏省为例,谊省992年共有亏损企业2610家.其中.停发工资的盘业70家,涉及职工35084人,减发工资的企业756家,涉及职工13万多人.还有知识分子收凡低芋问题.小康水平是共同富裕为基础的.职工中的这一部分如不抓紧解决,怎么能说已弪达到了小康?这些情况表明,我国广大城市群盘收入和消费水平还普遍不高,距"小康"的目标还有较大差距,在分配中也存在着很多问题,尚需花很大气力加以解决.臣此,不能笼统认为国民收入分配过分向个人倾斜了.不戈前,国家统计局分剐拟定了全国,城市,多村3个小康生活标准.其中城市小康生活标准有5项指标主要有;城市居民人均国民生产总值5000元,人均收入2380元.人均居住面积8至0平方米等.看来,任务十分艰巨,但是,能否达到小康,归根蛄底取袭于生产力的发展水平.如果我们能在社会生产力有一个大发展的基础上,下'丧心使国民驶入有一个合理的分配掊局,使职工的工资收凡有较太的增长,小康目标如期完成还是有可能的.责任编辑/唯实15