实行防疫“双轨制”促进奶业大发展

闫迎录 何卫兵

文章摘要:奶畜业的发展，离不开动物防疫的有效保护。近年来，陕西省陇县从抓奶畜防疫“双轨制”入手，大抓奶畜生产，不断加强县、乡（镇）畜牧兽医站的基本建设，添置医疗设备，充实人员编制，印发了《畜禽防疫双轨目标管理责任制实施方案》及与之相适应的八个配套文件，从各个环节抓好落实，使动物防疫工作在改革中不断前进，取得了显著的成绩，出现了县、乡、村三级防疫组织健全，防疫工作扎实细致，畜禽死亡率下降，全县畜牧业保持了持续，稳定、健康发展的好势头。
文章主题:奶畜业 动物防疫 双轨目标管理责任制 组织管理 业务技术管理

文章内容：北京奶业2001年第1期经验交流受引导消费影响引导消费偏颇,特别是引导牛奶消费严重滞后,在广泛引导公衙消费后.我们就再会在改善营养面前不知所措了在媒体的市体助威下.牛奶销鲜还更能适应我们积职家庭多的特色,方便城郊,延伸城乡.通过健康消费,奶茸和市场台同步增长.孩子会更壮宴,我们会更加健康.1998年9月江总书记在抗洪抢险总结大会上讲:"学习和吸取人类文明的一切优秀成果,学习和吸取国外一切有利于我国经济发展和社舍进步的有益经验."营养直接关系到我国青少年的身高与体重,还关系到他们的心理发育,性发育智力发展.关系到学生的耐力.企业家在关心市场的同时,亦应怀公益事业.给国家也给自己带来好处.众所刷知,市场的竞争是科技的竞争,归根到底是人才的党争,跨^新世纪之际人才竞争背后.还有营养平衡的膳食之国际竞争,牛奶是平衡营养的晟好食物,我凰奶产胃充分发挥出来了,丕能扩大内需相关市场.实行防疫"双轨制"促进奶业大发展闫迎录何卫兵(陕两省残县畜产局721200)奶畜业的发展,离不开动物防疫的有效保护.近年来,陕西省陇县从抓奶畜防疫双轨科人手.大抓奶畜生产.不断加强县,乡(镇)各牧兽医站的基本建设,添置医疗设备.充宴人员编制.印发《畜禽防疫双轨目标管理责任6实施方案》及与之相适应的八个配套文件,从各干环节抓好落实,使动物防疫工作在改革中不断前进,取得了显着的成绩,出现县,乡,材三级防疫组织健全,防疫工作扎实细致,畜禽死亡率下降,全县畜牧业保持了持续.稳定,健康发展的好势头.动物防疫是综合运用多种手段,预防控制,扑灭动物疫病,保障动物健康及动物产品安全的一项系统性工程,同时也是一项涉及致,技,物三方面和需要各方紧密配合的社会系统工程.为此,这干县从组织,业务技术,物资管理三方面人手,对畜禽防疫实行系列化管理.即在组织管理上主要抓了五点,傲到了防疫组织机构正规化,落实任务责任化.防疫收费统筹化,队伍建设制度化,防疫工作过程规范化的五化管理:(1)建立健全领导机构.畜禽防疫是各级政府的行政行为.县政府成立了以主管县长为组长,畜产局局长为剐组长,包括财政,商贸,卫生,公安领导为成员的畜禽疫病防制领导小组;各乡(镇)政府也成立以主管乡(镇)成为组长,乡(镇)畜牧兽医站站长为副组长,包括乡镇畜牧干事,工商所,医院.派出?26?所,重点村主任等成为成员的畜禽防疫领导小组;各村委会均确定一名主管领导负责此项工作使畜禽防疫工作做刊层屠有人管,事事有人抓.(2)落实工作责任制.为明确行政和业务两方对畜禽防役工作应负的责任.按照行政和业务双轨运行的原则.从县,乡(镇)人民政府到村委会为行政一轨;从县畜产局,县乡兽医站到村防疫员为业务一轨,每年初县,乡召开专门会议.总结表彰上年工作,安排布置本年任务,层层签订畜禽舫疰目标管理责任书做到行政一轨负责本辖区畜禽防疫工作的组织领导,发动群众,统筹收缴防疫费,监督检查防疰结果,考核奖惩业务一轨负责制定本地区防疫计划,疫苗,药槭供应,培训防疫人员和组织落实防殪措施,具体实施防疫业务工作.同时,在业务部门内部,实行县站分片包乡,乡站分片包村,村防疫员包户的防疫岗位责任6.这样实现了双轨运行,齐抓共管.对于各乡(镇)双轨实施情况,县畜禽防疫领导小组每年底进行验收考核,予以奖罚(3)防疫费实行统筹.在推行双轨6"的过程中,为解决收费难的问题,县政府规定.防疫费的缴纳与管理,实行乡筹站管,列入责任书,即由乡(镇)政府按上年末各村上报的畜禽存栏数,依标准分类计费.年内增畜不增费,减畜减费,一年一订或一订几年不变.(4)抓防疫队伍建设"双轨制实行前,我们对北京奶业2001年第1期经验交流?农村兽医防疫员队伍的基本情况进行了全面摸底调查和整顿,制发了陇县农村兽医防疫员管理(暂行)办法".对村防疫员的选聘条件,职责,报酬,考核与奖惩都作了明确规定,同时全面提出了加强和稳定农村腑疫队伍的制度和措施.平时对他们进行培训,坚持不懈的抓防疫趴伍建设,确保全县防痘队伍的稳定,三级防疫网络健全.目前,县醴有兽医工作站,兽药兽医卫生监督监察所,动物检疫站,乡,镇都有畜牧兽医工作全县从事畜禽疫病防制及行政执法的人员160人.高级技术人员2名.中纽技术人员44人,初级技术人员116人,有兽医卫榆疫员63人.监督员14人;有村级防疫虽256人.(5)防疫工作规范化.每年春秋防疫,由县副孝畜禽防疫领导小组分别召开防疫动员会,技术培洲会,安排布置防疫工作,业务部门严格按免疫程度开展工作.防疫结束后,县,乡联台进行检查验收,最后在考核验收的基础上翌年一次奖惩兑现在业务技术管理上主要坚持了五个统一":()统一布置防疫任务.根据上级要求和本县的实际,近几年,他们坚持以"一瘟,二疫,五病"为统一的普防内容,并结合各地宴际坚持因病设防,突出重点.(2)坑一防疫技术规范.为使全县畜禽疫病防6工作走上规范化,在"双轨6"推行中,按照疫病分市,流行规律,制定了陇县畜雷免疫,驱虫工作规范,"陇县畜禽及其产品检疫技术规程","陇县兽医卫生监督实施方案",使全县的防疫,检疫,监督工作做到了有章可循,有的放矢.(3)统一疫情报告6度.为了全面,及时,准确掌握疫情动态,贯彻"预防为主"的方针,落实",快,严,小"的综合腑制措施.甫定了"疫情监测报告制度".垒县从上刊下建立了疫情监测网.县,乡,村氇固定了专职疫情监测员,负责疫情监测,报告,登记和疫情资料的收集整理,井鉴订了疫情监测工作责任书,落实了任务规定每周乡站向县站报告一次疫情.紧急情况随时报告,若发生一类畜禽传染病时,在24小时内必须上报市畜牧兽医中心(4)统一表,帐,证,章.随着"双轨6"的推行,全县建立了统一的腑,检疫台帐,疫苗领发帐以及腑,检疫登记表,疫情撤表.检疫监督的票,证,印章由专人实行统一管理.为规范化管理腑,检疫工作提供了保障.(5)统一保管防疫资料.为了管好防疫及疫情资料,为防疫灭病提供科学依据,县,乡兽医站把防疫和瘦情档案都纳^单位文书科技档案管理.做到县站有档案室,乡站有档案柜,村有防疫和疫情登记册